没有风景园林乙级资质的企业能否通承揽项目

不可以。没有风景园林乙级资质的企业通过挂靠方式承揽项目是不合法的。根据相关法律法规，如《建筑法》第26条规定，承包建筑工程的单位必须持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。资质挂靠行为，即不具有相应资质的企业或个人借用其他有资质企业的名义承接工程，是被法律明令禁止的。