从二级建造师正式执业开始至今，已经过去十多年了，而就在十多年内，全国在注册二建人士就累计达到了200万人次，平均每年近20万的注册量，其数量是其他任何证书无法相提并论的，而这200万的注册人数中，绝大部分都是以挂靠的形式存在的，其占比大概在85以上，也就说通过挂靠注册二建差不多在170万人次，其数量也相当惊人，尤其近5年来其增长速度迅猛，那么，二级建造师挂靠如此泛滥是谁之过呢？360挂靠网为您解析。
我们都知道，建设主管部门一直都是在强调是不允许挂靠的，但是施工企业在办理资质或者招投标的时候都要使用到建造师证书，但不可能都是全职的，因为全职的成本实在太高，一般小企业根本无法承受，如果这些小企业都一竿子打死，那势必整个市场就沦入少数的大施工单位手中，也就形成了垄断，这自然不利于市场的竞争，所以，建设主管部门有意拉低市场门槛，让更多的企业步入这个市场，形成市场竞争，从目前建筑业的繁荣看出，这步棋建筑主管部门走的很多，思路也没问题，然而，万万没想到，在这个繁荣的背后，二级建造师挂靠也慢慢蓬勃发展起来，相信没有谁在十年前能预料会发展成如今的泛滥现象。面对如此情景，主管部门只能强调不允许挂靠，但是没办实施严厉的主动打击措施，因为这将会让市场的大批企业面临资质无法维持的境地，这也是主管部门不愿意看到的，民不告官不究也就成了大家默认的一种状态。
由此，二建挂靠的形成，是市场经济的结果，没有任何人需要为此埋单，只是随着建筑业的不断发展，我们需要更加完善的制度对此进行过渡，这将是建设主管部门面临的难题。