当其他类证书可以代替注册建造师挂靠项目，行使施工工程项目经理文件下发后，很多都表示不解，一二级建造师一直是项目经理的门槛，为何国家这次可以让其他注册证书来替代它们呢？而即使可以替代，其实际操作性又有多大？
至于这个文件下发其出发点是为何，笔者不得而知，而我们可以从另外个方向一起来探讨下这种方式的可操作性，在实际工作中，很多建造师都是在施工企业摸爬滚打了很多年，对施工现场的流程，管理相对来说都比较清楚，所以，真正具备实践经验的建造师都是从施工员一步步走向施工经理岗位的，而那些纯粹靠一二级建造师挂靠来获取报酬的，在政策的变动之下市场已经逐步萎缩，试想当资质不需要一级建造师的时候，那些没有丝毫经验，对项目管理及风险控制等等都不懂的纯考试挂靠型建造师，有几个敢于持证走向项目。
而对于除建造师外的其他类证书，除了注册监理师外，其他工程项目管理接触甚少，甚至可以说几乎一窍不通，那么即使文件下发了，正在愿意用自己的证书来替代建造师证的人是微乎其微，因为对于不熟悉的行业，非建造师证持有人才犯不着为了一点利益去铤而走险，弄不好遇到个不好的项目，进局子也不是没有可能，而从经济利益的角度来看， 即使是一级建造师挂靠价格也比很多勘察设计类证书挂靠价格低不少，所以，这就导致这类持证者根本就不会去考虑这种替代。
而整天和施工现场打交道的注册监理师，似乎更加适合这种替代，因为监理对于施工相差以及施工规范，工序，施工中的细节，施工管理都相对来说较为了解，而监理一般年纪都属中年及以上，无论从年龄层级还是施工管理经验，他们都能在一定程度对建造师进行替换，也就说这些人多少会威胁到一二级建造师挂靠项目。以前注册监理师只能去监理公司，而如今，只要有足够的实力和经验，也可以持证上岗进行施工项目管理，其挂靠渠道也多了一个。
所以，真正会替代建造师走向项目管理的人才可能只有部分注册监理工程师，而其他类证书人才几乎不会走向项目管理的岗位，所以，文件归文件，实际市场证书人才的走向不会有大的变化，其他类证书代替建造师从事施工工程项目管理的实际操作性并不大。