社保承诺制对证书挂靠来说已形同虚设

这两年，住建部门正准备大刀阔斧的对建筑行业的资质等进行改革，严查资质挂靠和证书挂靠的问题，但没想到疫情突然来临，对经济产生了很大的影响，虽然我国在政府的强有力指导下，有效控制住了疫情的蔓延，但很多企业有着不小的经济损失，于是，当初要求证书注册人员社保唯一，到最后演变成了建筑企业办理资质需要提供社保唯一承诺书。

其实，以前在办理企业资质的时候也需要提供人员的社保信息，一般来说是3个月的社保流水，而很多省份社保都是补缴纳的，这就给了很多企业可乘之机， 需要办理资质或者延续资质等， 寻找到合适的证书挂靠人才后， 补缴社保， 打印做资料即可。但现在很多身份已经严格控制，那么在资质申报过程中对社保这块怎么处理呢？ 如果严格比对， 那么符合要求的证书人才大大减少，市场供应大大不足，这势必早就证书挂靠价格的急速攀升， 这也是主观部门不想看到的，所以，社保承诺制就出台了，也就是企业法人承诺相应的人员在该企业上班，社保唯一，签字盖章，而主观部门审查的时候是否进行比对，无从奉告，这一方面可以减少办事人员的程序，提高效率，另一方面就是让企业自己去承担责任， 你承诺你负责，如果事中核查，不满足要求， 对不起，处罚你的时候别怪我， 因为你提供了承诺啊，诚信社会嘛。

而针对社保承诺制，大家都心知肚明， 心照不宣而已， 无非是给企业申报资质留了个后门，因为毕竟企业需要生存，这个建筑市场大部分企业都有着或多或少的证书挂靠行为存在，如果严格执行社保比对， 那对整个市场的影响太大，会引起整个建筑市场的动荡，这肯定需要一定的缓冲时间， 而社保承诺就是承担了缓冲的作用。

而从今年住建部门发布的文件可以看来， 后续对于社保的动态核查还是要进行的，也就是在告知企业，在办理资质的时候，我们没有严格的对待你们， 是为了给你们一口饭吃， 但是，后续你们还是要考虑把复合要求的人员配置齐全的，否则查到了，会对企业进行处罚的。

所以说， 社保承诺制是这个时期的产物， 而其对于证书挂靠和资质申报来说几乎于形同虚设。