曾经看到二级建造师注册管理文件全国通用的意见稿，很多二级建造师都非常开心，因为二级建造师们终于可以在全国进行执业，而不是局限于某个省份，然而，这份意见稿过去一年多了， 依然未见落地，其中原因，可能各方的利益博弈，也可能涉及到增加管理成本等因素。
二级建造师是一个非常庞大的群体，由于其门槛较低，导致每年依然有着很大的增幅，就目前全国的二级建造师注册人数来说，甚至其超过了所有其他类建筑注册证书的总和。由此可见，二级建造师考试多么受大家的青睐，但二建一直以来由各省份自主命题和组织考试，这就导致各省份二建考试难度也有差异，所以很多人质疑，如果二建全国通用的话，是不是不太公平。
另外，各省份的经济差异也导致了二建在不同省份的挂靠价格表现不同，我们知道，二级建造挂靠价格最高的区域分布在广东省，而最低的分布在江苏省，同样的专业，两者甚至达到了10倍的差距，每年的挂靠价格， 前者以万计，而后者仅以千为单位，江苏的二级建造师对广东的同僚们好不羡慕。而以前也有很多人士在高价的诱惑下，纷纷跑去广东省报考二建，拿到证书后， 在广东把二建挂靠个高价，好生快活。但后来因为广东省采用考后审核的方式，大大的增加了此项操作的风险，也就陆续把此路给封死了。
对于持有二级建造师，同时比较频繁跳槽的人士，可能最希望看到其能在全国进行执业，因为当他在某个省份离职了， 他的二建证书依然可以到另外个省份使用， 否则到其他省份工作后，他拥有的二建证书仅仅是废纸一张，当然，这个群体相对来说较少。
二建全国通用曾经被大家翘首以盼，希望其尽快落地，可在唯一社保以及严查挂靠的双重打击下，似乎通用不通用也显得不再那么重要，因为这已经大大限制其流动性。