关于建筑企业资质改革，电气设计有话说

关于最近的建筑企业资质标准修订意见稿，在网上引起了轩然大波，各地建委、省厅、建筑勘察设计协会等均开启了意见反馈热潮，因为这是关系技术人员切身利益的事情，而作为通用专业用途非常广的电气专业自然有着很多的苦水和意见要说，今天，360建筑网给您带来报道，反馈意见列举如下。

第3页内容：

2.主要人员

（1）主要技术负责人应当具有大学本科以上学历、注册执业资格或者高级专业

技术职称、15 年以上工程设计经历，且在近 10 年作为项目负责人主持过大型项目工程设计 2 项以上.

本条建议修改：（1）主要技术负责人应当具有大学本科以上学历、注册执业资格、15 年以上工程设计经历，且在近 10 年作为项目负责人主持过大型项目工程设计 2 项以上.

理由：获得注册执业资格的工程师更加有利于对设计质量的把控，且注册工程师目前社会认知度较高，也符合相关法律法规.

其余各页内容：主要技术负责人也同上修改

第8页内容：

1.3 机电设计事务所

1.3.1 资信能力

合伙人出资总额 50 万元以上。

1.3.2 主要人员

合伙人中应有给水排水、暖通空调和电气 3 个专业设计人员各 1 名，且具备以下条件：

（1）具有良好职业道德；

（2）具有中级以上专业技术职称或者取得相应注册执业资格；

本条建议修改：取得相应注册执业资格；

理由：五年工作经历就可以评为中级职称，然而五年工作经验只是工程设计的入门阶段，机电设计事务所担负着水暖电动力等专业的设计任务，中级职称不足以胜任.

第9页内容：

2.3 机电设计事务所

2.3.1 资信能力

（1）具有独立企业法人资格。

（2）社会信誉良好，净资产 300 万元以上。

2.3.2 主要人员

股东中应有给水排水、暖通空调和电气 3 个专业设计人员各 2 名，且具备以下条

件：

（1）具有良好职业道德；

（2）具有中级以上专业技术职称或者相应注册执业资格

本条建议修改：取得相应注册执业资格；

理由：五年工作经历就可以评为中级职称，然而五年工作经验只是工程设计的入门阶段，机电设计事务所担负着水暖电动力等专业的设计任务，中级职称不足以胜任.

第12页内容：

建筑行业工程设计主要专业技术人员配备表

本条建议修改：

甲级行业资质：增加 注册电气工程师（供配电）2名、注册公用设备工程师（暖通空调）2名和注册公用设备工程师（给水排水）2名。

取消中级职称人数要求

乙级行业资质：增加注册电气工程师（供配电）1名、注册公用设备工程师（暖通空调）1名和注册公用设备工程师（给水排水）1名.

取消中级职称人数要求

专业资质：

建筑工程甲级 ：增加注册电气工程师（供配电）1名、注册公用设备工程师（暖通空调）1名和注册公用设备工程师（给水排水）1名.

取消中级职称人数要求

人防工程甲级：增加注册电气工程师（供配电）1名、注册公用设备工程师（暖通空调）1名和注册公用设备工程师（给水排水）1名.

取消中级职称人数要求

理由：意见人就职于某甲级院，从事给供配电设计工作12年。深知供配电专业设计工作之艰难，行业乱想丛生，上需要满足甲方业主需求，下需要满足国家标准规范的要求，可以说供配电设计师在缝隙中苟延残喘。

建筑和结构是一个建筑的主体，但现在需要满足的是日益增长的更高层次的需要，比如照明、供电场景化应用，24小时热水、温湿度调整等舒适性要求，还有火灾预防、火灾后疏散逃生、防烟排烟、喷淋灭火等等，对比一下每年因为房屋倒塌造成的伤亡事故数据和火灾伤亡数据，《工程设计的标准（征求意见稿）》中仅强调建筑、结构的注册工程师人数而取消水、暖、电的注册工程师人数，是否是枉顾广大人民群众的生命、财产安全，是否过于激进？ 根据应急管理部消防救援局发布的相关数据：2018年全国共接报火灾23.7万起，亡1407人，伤798人，已统计直接财产损失36.75亿元，因违反电气安装使用规定引发的火灾占总数的34.6%；2019年全国接报火灾23.3万起，亡1335人，伤837人，直接财产损失36亿元，有52%系电气原因引起；2020年全国共接报火灾25.2万起，死亡1183人，受伤775人，直接财产损失40.09亿元，全年因违反电气安装使用规定引发的火灾共8.5万起，占总数的33.6%；2021年1月-10月电气火灾致因的火灾占比依然最大，达到33.6%以上。根据国家统计局统计数据，我国每年触电死亡约8000人。随着我国实现小康社会，人民的生活水平越来越高，对居住的环境越来越高，用电设备、用电点、用水点越来越高，一方面是需要广大人民群众在生活用电上更为谨慎，更重要的一方面是要广大的设计师去把控，依法、依规去设计，做好防范，做好火灾的预防。

自从注册执业以来，通过专业考试这一交流沟通平台，一大批业界专家名宿走向前台，向全体设计同行答疑解惑。比如已故的王厚余老先生，作为IEC归口负责人，在电气等电位联接、各系统的接地和漏电保护等与电气安全和火灾报警密切相关的设计领域，推广了IEC规范，尤其是向国内同行介绍了国外IT系统，使得我国供配电设计从业人员很快兼容了IEC规范，可以想见国外业主在于中国设计施工人员打交道的过程中，面对中国注册执业人员的执业技术水平和兼容度，是不是很放心。如果没有注册制这一契机，我国的供配电从业人员设计习惯和视野不会在短时间变得开阔，整体水平也不会得到迅速提升。这只是一个例子，在剩余电流和相关保护电器参数整定等诸多标准和规范点，国标都借由注册制的标准规范更新，与IEC规范接轨或者设计理念上兼容。

因此需要有系统性学习过规范和有职业道德底线的注册工程师来应对各种问题，守住设计底线，把握图纸质量,中级职称不足以胜任此项工作；同时加强个人执业也是建筑行业大势所趋，不应开历史之倒车，轻注册而重职称.

注册执业制度对设计能力水平的高标准严要求，促使了设计师从原来的闭门造车转向行业论坛学习平台专业自媒体的全员交流，如果没有一个高屋建瓴的标准规范框架，我们知道完全的各执己见是很难达成一致的，注册制的一个好处就是，任何专业点的讨论都指向标准和规范，包括国标行标和国际标准，我们看到国标的制订越来越多地取代行标，越来越多地与IEC规范结合，尤其是强电与电力行业标准交叉的部分，国标的更新效率是很快的，也就是说经由实际设计施工注册人员的讨论与国标更新联动，以供配电为例，一个跨行业跨专业的专业标准规范框架正在形成。这一良好的趋势一旦经由注册执业准入的倒退被隔断，学术上的损失是显而易见的。

水暖电勘察设计注册工程师与注册消防、注册安全等其他注册人员在设计理念和实务上有着很大甚至本质的不同。拿供配电来说，前者主要基于电气基础理论和学术讨论，后者更多的面向施工和验收，在火灾自动报警等业务交叉领域，前者是先发的，基础的。一个好的工程是设计出来的是按图施工做出来的，不是验出来的。注册执业对设计人员的认知广度维度提出了相当的要求，其资格考试涵盖面和知识深度是后者无法想象的，也唯有如此，才能保证设计质量，保证设计隐患的规避。

供配电和水暖等相关配套专业正面临新型功能建筑的学术攻关瓶颈期，双碳目标下，光伏建筑一体化、光储一体化，算力中心、储能、综合能源园区、微网等近期和中远期相继大面积落地的新型建筑供配电设计和水暖循环系统设计，尤其是含有双向潮流的供配电系统，配套专业业务比重远远大于建筑结构设计，供配电早就不是“一根1.5的线拉满全屋，扯几个灯管完事”的专业，而是跨行业跨专业，设备选型、参数整定、业务提资急需互相协同，需要拥有知识广度和深度的注册执业工程师领衔攻关新标准新规范。拿储能、算力中心、园区等来说，供配电与水暖设备专业的协同经验和能力是发输变专业不具备的，专业没有高低之分，各有所专各有所长。厚此薄彼会带来工程设计质量下降甚至产生设计盲区的严重后果。并且进一步引起设计整体水平的倒退，导致权责不清晰、白图施工、频繁变更返工、验收人为通过、工程经济腐败等职称评定时代的诸多诟病重新泛滥，这一块相信有其他同行来直言，我这里主要就工程设计的学术要求和一些实质性的业务问题展开反馈，望领导拔冗阅鉴为谢为盼。

第13页内容：

住宅小区、 工厂生活区 及产业园区规划：

中型项目需要大于30万平米，建议适当缩小此面积。

第14页内容：

市政行业工程设计主要专业技术人员配备表

本条建议修改：

甲级行业资质：修改 注册电气工程师（供配电）为3名、

取消中级职称人数要求

乙级行业资质：修改 注册电气工程师（供配电）为2名、

专业资质：

排水工程 ：

甲级资质：增加注册电气工程师（供配电）为2名、

乙级资质  增加注册电气工程师（供配电）为1名、

给水工程 ：

甲级资质：增加注册电气工程师（供配电）为2名、

乙级资质  增加注册电气工程师（供配电）为1名、

道路与公共交通工程：

甲级资质：增加注册电气工程师（供配电）为2名、

乙级资质  增加注册电气工程师（供配电）为1名、

理由：同上