建筑行业证书挂靠由来已久，早可以追溯到2001年国家下发的工程建设施工资质标准—建[2001]82号开始，建筑施工行业的资质申请规则开始统一，也就是从当年开始，证书挂靠逐步登上舞台开始了长达十几年的繁荣期，由此产生了依靠证书挂靠存活的中介公司，有做的早的中介公司依靠证书挂靠业务而上市了，如大志天成等。
2004年10月份，一级建造师开始了第一次考试，当时考试并未引起下到从业者，考试组织者、上到考试主管部门的重视。考试组织混乱、考场作弊、考场替考代考频发。但是不管怎么说考试还是组织开展了，执业证书也下发了。建造师也作为施工行业的权威执业证书登上了历史舞台。
建造师成功组织后的第二年，2005年勘察设计行业的注册工程师开始第一次成功组织考试。随着国家相关考试的成功组织，国家资质申请的而不断规范，人员的硬件要求加强，证书挂靠愈演愈烈，在11年到14年初的时候，注册电气工程师（发输电）挂靠价格可以达到75-80万/3年，注册公用设备（暖通）工程师挂靠价格可以达到60-65万/3年，这些不是传说，是小编有同事实实在在的挂出了这个价格。
在此高价诱惑下，很多原先全职人员或因为工作薪水未达到预期、或者因为公司制度让工程师工作心情不痛快，考下注册证书后都纷纷选择挂靠。有的甚至等不及考试通过就辞职在家背水一战考试挂靠。
在此情况下，主管部门也是早早注意到证书挂靠的敏感性和复杂性，但是因为证书挂靠涉及到我国建设行业的根本——资质管理制度。主管部门也是睁一只眼闭一只眼，民不高官不究。但是个别证书挂靠价格高的离谱，主管部门意识到不能任其发展，否则不可收场！于是，2013年注册暖通考试大放水，当年考试通过3000人左右，是开考以来的历年考试通过人数的总和，通过率近30%，注册暖通工程师挂靠价格应声而落直线下降。2014年注册电气工程师供配电、发输电也大幅放水，两个专业加一起通过近6000人，通过率都在30%以上。由此可以看出，国家是有意调控，也从侧门证明了国家对证书挂靠行业的默许或者说是暂时无法杜绝的无奈。
国家对挂靠行业的忍耐，并不是说对证书挂靠没有解决的办法。2016年10月份建[2016]226号文下发，采取了釜底抽薪的疗法，一建挂靠资质彻底失去市场。一建建造师市政工程、建筑、机电等挂靠需求量和挂靠价格都大幅度下降。
由证书挂靠的历史发展，价格变动以及国家主管部门的政策方向不难预测未来证书挂靠、国家政策的调整方向的发展趋势。
一、效仿欧美式的工程师执业制度
国家从开始实施工程执业制度，就是希望有朝一日能够参照欧美国家的工程师个人执业形式，就是企业不需要资质，想律师事务所、会计事务所那样，没有律师事务所资质、会计事务所资质一说，只要取得律师资格证的个人就可以成立律师事务所，不需要单独申请事务所资质。But，国家目前还不具备个人执业的条件。一方面，我国对企业的管控，企业责任承担工程事故的，个人没有能力承担项目事故责任。欧美国家之所有工程师承担项目事故责任，源于历史悠久广泛认为的工程保险制度，目前我国保险行业发展严重滞后，绝不会贸然取消资质启动个人注册执业。由此可见资质短期内（5-10年）内肯定不会取消，证书挂靠市场继续存在。另一方面，我国的企业向来就有一管就死，一放就乱的优良传统。如果放松对企业资质的管控，企业不承担工程责任。那么那些无良的老板在工程质量上定会变本加厉的漠视，为资本家卖命的弱势工程师哪能那么容易坚持自己的原则和专业判断！
二、加大打击力度，挂靠价格将上涨
按照国家的部署，2017年将实现社保联网，这意味着：一方面不愿意放弃目前全职工作的这部分人将退出挂靠市场，市场证书将减少，那么挂靠价格肯定会上涨。另一方面，满足挂靠条件的人将变少，很多人不愿意放弃稳定的社保而选择不稳定的挂靠市场，将会越来越多的人选择全职，全职待遇也肯定会提高，倒逼回流全职也是证书挂靠的功劳。如果没有证书挂靠不复存在，幻想全职可以有很高待遇的人是不切实际的，没有了证书挂靠，全职也就失去了价值。所以不论全职还是挂靠的利益应该是一致的。
由此可见，短期内彻底取消资质，完全让挂靠消失是不可能的，其他的打击方法会造成部分证书挂靠价格上涨，所以挂靠市场未来几年内应该是会一直存在的。笔者给的建议是，如果您手上的证书挂靠价格目前市场价格比较高，建议谨慎选择全职，一旦全职，将受制于人，有可能错过了证书挂靠的好时期，而又被无良老板欺骗，没有拿到其承诺的待遇。老板用您的证书保住了资质，你再选择跳槽挂靠已经损失了一大笔钱。真到了证书挂靠没有了市场的那一天，全职的日子肯定也不好过。